Не все пострадавшие рады тому факту, что их спасли. Кому-то навредили в процессе первой помощи или испортили что-то из снаряжения. В подобных ситуациях люди могут обратиться в правоохранительные органы с иском против своих спасателей. Но, как правило, люди оказавшие первую помощь защищены законом. В этой статье мы подробно рассмотрим:
- Что такое первая помощь,
- какие законы защищают нас на территории России,
- какие законы регулируют первую помощь за рубежом.
В конце будет небольшой алгоритм для тех, кто любит автономные спортивные походы за границей.
Законы, регулирующие первую помощь в России
В России хорошо проработаны законы о первой помощи. И начнём с них.
Федеральный Закон 323. Статья 31 посвящена «Первой помощи». Для нас важно, что там есть определения. Что же такое первая помощь и кто может её оказывать.
«Первая помощь - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи».
«Водители транспортных средств и другие лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков».
Другими словами, в России любой человек имеет право оказать первую помощь, если знает как. Причём эти знания по факту никак и никем не проверяются. Но закон содержит ссылку на Приказ Минздрава №220н «Об утверждении Порядка оказания первой помощи». В нём указано при каких состояниях человека можно оказать первую помощь и что можно сделать.
Всё, что не входит в список приказа 220н, является чем угодно, но не «первой помощью». Медицинская помощь, доврачебная (фельдшерская) помощь, продажа лекарств и др. — действия недопустимые для человека без медицинского образования. Оказывать такую помощь людям на улице вы не имеете права. Даже профессиональные медики могут оказывать медицинскую помощь строго в рабочее время и на своём рабочем месте. Врач, идущий по улице законно может оказать только первую помощь. В рамках первой помощи нельзя давать лекарства и нельзя нарушать кожные покровы. Лекарством считается любой препарат, где в инструкции указано, что это «лекарственное средство». Если мы самостоятельно назначим человеку лекарство, то можем попасть под статью УК РФ 325: «Незаконное осуществление медицинской или фармацевтической деятельности». От любого лекарства, даже самого безобидного, человеку может стать хуже.
Есть ли какие-то исключения? Да, если у человека при себе лекарства, которые выписал ему врач. Их мы можем помочь принять. Например, достать из сумки или кармана. При этом выпить их человек должен сам. Резать и колоть можно только себя. К другим людям эти действия неприменимы. К уколам это тоже относится.
Есть ли ещё что-то важное в Федеральном Законе 323? Да, есть те, кто обязан оказать первую помощь.
Если обобщить, это 4 категории граждан:
- Лица, имеющие специальную подготовку. Например, полицейские и спасатели на своём рабочем участке.
- Водители, участвующие в ДТП. На основании Правил дорожного движения 2.6.
- Все, кто несёт ответственность за пострадавшего. Родители, опекуны, преподаватели, гиды. Невыполнение этого требования подпадает под статью Уголовного Кодекса 125 «Оставление в опасности».
- Люди, которые сами являются причиной беспомощного состояния пострадавшего. На основании того же УК РФ 125.
Что такое беспомощное состояние? Если человек по вашей вине сломал руку, но может сам дойти до травмпункта, то это не оставление в опасности. А вот если он травмирован так, что получить помощь своими силами он не может, это беспомощное состояние.
Подробнее посмотреть какие законы, кого и почему обязывают оказать первую помощь, можно тут.
Я помог, но в процессе нанёс другую травму, что будет?
Это зависит от того, что вы сделали:
- Вы вышли за рамки первой помощи?
- Или делали всё в рамках первой помощи, но сделали лишнее? Жгут на небольшое кровотечение наложили, например.
Здесь и далее мы рассматриваем ситуации, где мы остались в рамках первой помощи. На этот случай вы защищены законами о «Крайней необходимости». В России их два. В кодексе об административных правонарушениях пункт 2.7 и статья 39 в Уголовном Кодексе. Вот так сформулирован последний:
«1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.
2. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда».
А ещё есть УК РФ Статья 28. Невиновное причинение вреда. Это когда мы не можем предвидеть последствия наших действий.
Из этого важно понимать, что «вред нанесенный пострадавшему в ходе оказания первой помощи должен быть строго меньшим, чем тот, что у него был». К примеру, сломанное ребро при сердечно-легочной реанимации. Так как состояние пострадавшего без сознания и дыхания является более тяжелым, чем перелом. А если вред будет бо́льшим, сам факт оказания первой помощи будет смягчающим обстоятельством. Этот закон всегда нас защищает, если нет очевидных выходов за рамки Федерального закона.
Лучший способ освоить навыки первой помощи, познакомиться с реальными кейсами её оказания и изучить её правовую базу — пройти курсы первой помощи. Фото автора
Как доказать, что я не нанес травму?
Есть есть возможность, то лучше всё документировать на видео.
Итак, в России первую помощь имеет право оказывать любой человек, знающий как её оказать. Никаких специальных документов и разрешений для этого не нужно. Если в ходе оказания первой помощи вы нанесли травмы, меньшие по тяжести по сравнению с теми, что у пострадавшего были, то вы защищены законами о «Крайней необходимости».
Законы, регулирующие первую помощь в ближнем зарубежье
Случаи, произошедшие на территории страны, рассматриваются в рамках её законодательства. В России на это есть ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:
«Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
С такой же логикой рассматриваются дела во всех других странах. А ещё учитываются международные соглашения. Например, в некоторых случаях страна-родина пострадавшего может ходатайствовать о выдаче человека, чтобы судить у себя по своим законам.
Как интересный пример, граждане РФ, совершившие преступление вне пределов РФ подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. Это на основании ст. 12 УК РФ.
А законы остальных стран схожи с законами в РФ?
Краткий ответ: нет.
Есть страны, где ситуация очень похожа на российскую. Например, в Казахстане.
| О первой помощи | Крайняя необходимость | Комментарий | |
|---|---|---|---|
| Россия |
ФЗ-323 ст.31 Приказ Минздрава 220н |
КоАП п.2.7 УК РФ ст.39 |
- |
| Казахстан |
Кодекс РК № 360-VI ст.90 ҚР ДСМ-269/2020 |
УК РК ст.34 | Лучше иметь сертификат, подтверждающий наличие навыков |
В законе Республики Казахстан есть следующая формулировка:
«Первая помощь может оказываться лицами без медицинского образования, в том числе прошедшими соответствующую подготовку, в порядке, определяемом уполномоченным органом».
При этом в законе ниже следует текст о том, что навыкам может учить только тренер первой помощи по установленным программам подготовки. Поэтому подтверждение навыков в виде сертификата лучше иметь.
В то же время есть страны, где нет сформулированных норм оказания первой помощи. Например, Таджикистан и Кыргызстан. Здесь определения первой помощи, оказываемой людьми без медицинского образования, отсутствует в принципе. Значит нет однозначного понимания, что с пострадавшим и при каких состояниях здоровья можно делать, а что нет. При этом закон о «Крайней необходимости» есть и там, и там. А именно он защищает нас, когда мы оказываем помощь. Просто, когда существует и закон о первой помощи, то правомерность своих действий доказать проще.
| О первой помощи | Крайняя необходимость | Комментарий | |
|---|---|---|---|
| Россия |
ФЗ-323 ст.31 Приказ Минздрава 220н |
КоАП п.2.7 УК РФ ст.39 |
- |
| Кыргызстан | - | Кодекс Кыргызской Республики ст.21 и ст.23 | - |
| Таджикистан | - | Кодекс Республики Таджикистан, раздел 8 ст. 42 | В статье о крайней необходимости есть дополнительный пункт об оценке правомерности влияния. Он включает оценку «душевного состояния» пострадавшего в сложившейся ситуации |
В Кодексе Республики Таджикистан упоминается, что при действии в ситуации крайней необходимости учитывается душевное состояние пострадавшего. В связи с этим имейте в виду не только законодательную сторону вопроса, но ещё морально-нравственные и религиозные. Например, в мусульманских странах осматривать женщину стоит женщине, да так, чтобы не допустить взглядов прохожих.
Законы о первой помощи в других странах
Самый известный среди них: Закон о добром самаритянине. Это нормативно-правовой акт о праве оказывать первую помощь. Главное в нём то, что пострадавший не может предъявить иск, если спасатель оказывал помощь добросовестно в пределах первой помощи. Этот закон распространен в странах общего права. Среди них: Великобритания, США, Канада (кроме Квебека), Австралия, Новая Зеландия, Ирландия, Индия, Пакистан, Гонконг, Сингапур, Бангладеш, Малайзия, ЮАР, Зимбабве, Камерун, Намибия, Ботсвана, Гана и другие. В основном это страны англо-американской правовой системы или территории бывшей Британской империи.
Рекомендации к подготовке по оказанию первой помощи
- Пройдите курсы первой помощи. Наличие сертификата о подготовке сыграет в вашу пользу, в случае иска. В нашем блоге есть статья о том, где туристу пройти курсы первой помощи.
- Отправляясь в другую страну, изучите её законодательство об оказании «первой помощи». Есть ли оно. Если есть, при каких состояниях и что рекомендуется делать. Список допустимых мер может отличаться от привычного вам. Так же может отличаться и факт того кто может оказать первую помощь и какие у неё границы применимости.
- Просто по запросу «первая помощь», может не всегда найтись нужное. Проверьте наличие законов о «крайней необходимости». А также действует ли там закон доброго самаритянина. Получить консультацию местных юристов вряд ли получится. Всякий раз, когда я лично обращалась в юридические центры, оказывалось, что люди плохо понимают специфику первой помощи. Этой темой занимается не так много юристов, как по вопросам семейного или гражданского характера.
- Изучите традиционные и религиозные аспекты. Хотя бы в общих чертах. Так в мусульманских странах есть тонкости с оказанием первой помощи женщинам
- Не лишним будет страховой полис путешественника. Он покрывает расходы на возмещение физического или имущественного ущерба, причиненного другим людям во время поездки. Про страховой полис в путешествиях.
Мне нравится
